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索 引 号:   内容分类: 政府信息公开年报
发布机构: 发文日期: 2015-03-09
名  称: 2014年安徽省外事(侨务、港澳)办公室政府信息公开工作年度报告
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2014年安徽省外事(侨务、港澳)办公室政府信息公开工作年度报告

  2014年,省外办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关文件要求,紧密结合党的群众路线教育实践活动和政务公开“信息化平台提升年”活动,按照公开、规范、高效、便民的基本要求,进一步完善政务公开工作制度,改版升级门户网站和政府信息公开网站,修订规范政府信息公开目录,丰富政府信息公开内容,全力推进政务公开政务服务工作,为安徽经济社会发展提供有力保障。

  一、概述

  1、健全领导机构,强化组织推进。

  近年来,省外办党组高度重视政务公开工作,根据人员变动和分工调整,及时发文调整充实办政务公开领导小组。我办成立了由办党组书记、主任任组长,其他办领导为副组长,由综合处牵头,各处室、各直属机构主要负责人为成员的办政务信息公开工作领导小组。各处室、各直属机构确定一名兼职信息员,将信息工作纳入年度计划,认真落实工作目标。根据工作需要,综合处专门配备2名工作人员,专门负责网站运营、维护等方面的工作。目前,网站已形成了党组高度重视、综合处室牵头抓总、各处室各直属机构各负其责、各信息员具体落实的工作格局。

  今年以来,我办多次召开会议,专题研究部署政务公开工作,对省外办门户网站和政府信息公开网站进行升级改造,确定网站改建机构、人员、要求和时限。同时学习相关文件精神,修订完善工作制度,确定政务公开年度工作计划、目标、措施,督促指导各处室开展政务公开工作,确保政务公开各项工作任务顺利完成。

  2、深入开展“信息化平台提升年”活动。

  在“信息化平台提升年”活动中,省外办把“方便群众、服务企业、促进发展”作为工作的出发点和落脚点,着力提升政务公开和政务服务工作的信息化水平。

  办党组书记、主任高度重视,专门召开会议部署相关工作,他要求,要把7月份作为“攻关月”,严格按照省政务公开办要求,对网站栏目和内容升级改版。他强调,机关各处室(中心)要明确责任,要抓住“信息化平台提升年”活动这一契机,加强组织领导,深化思想认识,开展培训工作,加强监督考评,努力提升政务公开和政务服务工作信息化水平,打造全国外事系统一流信息化网站。

  我办以新修订的《安徽省政府信息公开基本目录规范》和《安徽省政府信息公开网站(栏目)技术规范》为基准,健全完善网站信息公开、网上办事和政民互动三大功能,整合门户网站和政府信息公开网站资源。还邀请省政务公开办和省经济信息中心专家专程指导其门户网站和政府信息公开网升级改版工作,广泛征求专家和服务对象的意见。
同时,按照“便民、务实、高效”的要求,加快推进“对外交流合作重点服务项目平台”的建设,整合“因公出访”和“涉外经济信息管理系统”等平台,进一步提高办机关行政效能和公共服务水平,促进政府信息公开升级。

  3、突出规范透明,推进政府信息公开。

  完善行政职权目录,规范权力运行。推行行政权力清单制度是我办深入贯彻落实党的十八届四中全会精神的实际行动,也是建设法治政府和服务型政府、推进依法行政和规范行政行为的重要举措。我办依据法律法规规章、“三定”规定等规范性文件,按照职权法定、简政放权、高效便民、公开透明原则,确定权力清理范围、清理行政权力事项、审核确认权力事项、优化权力运行流程、依法公开行政权力及其运行流程,主动接受社会监督,切实做到“法无授权不可为,清单之外无权力”,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。我办公布的行政权力清单和责任清单分三个部分:第一部分为行政权力清单和责任清单,列出的权力事项7项,其中行政审批1项(华侨回国定居审批)、行政确认3项(领事认证,省属及中央驻皖单位归侨子女、华侨子女、归侨学生、侨眷办理中考、高考身份证明,重要、涉密、敏感归侨侨眷身份认定),其他权力3项(APEC商务旅行卡初审,外国记者临时来华审批,邀请外国人来华管理)。其中行政确认1项(重要、涉密、敏感归侨侨眷身份认定)、其他权力2项(外国记者临时来华审批,邀请外国人来华管理)共3项为涉密事项,按照相关规定暂不公开。精简权力事项6项,列为内部事项,不再纳入行政权力清单和责任清单(因公出国审核和审批、因公护照颁发和管理、因公赴港澳审核和审批、因公赴港澳通行证颁发和管理、因公签证管理、友城审核等6项)。第二部分为行政权力运行流程图,对行政权力的办理流程进行优化。第三部分为行政权力事项廉政风险点情况表,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。

  设立“网上办事大厅”和“办件公告”栏目,方便群众查询数据和资料。依据外事工作职能,规范编制并公开审批项目目录和流程图,及时发布办理结果。

  规范招投标行为。根据国家政府采购法,加强采购招标监督管理,规范财务支出和招投标行为,控制采购价格,提高采购质量、效益。

  推进内部事务公开。严格干部选拔任用工作程序,通过在办公区张贴公示、在政府信息公开网站发布信息等方式,及时公开干部考察、任免、人员招录等信息。

  4、创新公开方式,拓宽政府信息公开渠道。

  (一)改版升级政府信息公开网站 

  “信息化平台提升年”是今年政府信息公开的主题,我办把“方便群众、服务企业、促进发展”作为工作的出发点和落脚点,着力提升政务公开和政务服务工作的信息化水平。在省政务公开办公室精心指导和大力支持下,省外办以新修订的《安徽省政府信息公开基本目录规范》和《安徽省政府信息公开网站(栏目)技术规范》为基准,健全完善网站信息公开、网上办事和政民互动三大功能,整合门户网站和政府信息公开网站资源。改版后的省外办政府信息公开网站进一步规范了网站内容和系统功能,完善了政府信息公开目录和相关技术编码,优化了系统操作流程、网页布局及样式、栏目设置、数据共享、系统安全保障、运行管理,有效整合了门户网站和信息公开网站资源,有效提升了政府信息公开工作的规范度。

  (二)积极探索政务公开新形式

  改版升级后的省外办政府信息公开网站强化了政务服务和政民互动功能,设置办件公告、办件指南、主任信箱、在线咨询等栏目,通过新形式、新渠道,不断加强网络问政建设。同时,我办按照《安徽省人民政府办公厅关于建立重要政策解读机制的通知》(皖政办秘〔2014〕3号)要求,对涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息,加强舆情风险评估,制定信息发布、解读和回应的整体方案。为了便于领导同志及时了解国际形势最新动态,我办专门编辑了《国际时事快报》,每年发送约300余条,并同时更新出国境提醒,让大家熟悉和了解近期国外局势,以便做好出境准备。

  (四)继续做好省外办窗口工作

  省外办窗口按照省政务服务中心的要求,紧紧围绕“外事为民”的服务理念,以标准化建设为切入点,以“亲切服务”为抓手,以“马上办”为工作准则,努力加强窗口制度建设,促进规范化管理,积极提高办事效率和服务质量,圆满完成各项工作任务。

  2014年,窗口全年办件总量13690件。其中,办理领事认证(单认证)51个国家10274件,双认证75个国家3178件。上报APEC商务旅行卡222人,已取证110人(外交部审批时间一般4-6个月)。11月,新项目进驻后,办理因公赴港澳审批13件(市厅级2件,县处级以下11件),办理华侨回国定居审批3件。上述办件中,即办件4797件。

  二、主动公开政府信息情况

  1、政府信息公开网基本情况

  2014年,根据省政务公开办最新修订的《安徽省政府信息公开网站技术规范》和《安徽省政府信息公开目录规范》,结合省外办门户网站和政府信息公开网站改版升级,着力完善政府信息公开栏目设置,规范政府信息公开目录,及时在政府信息公开网站和我办门户网站发布,进一步提升政府信息公开规范化水平。设立“信息化平台提升年”活动专题、落实重要舆情、重点工程项目、应急管理等专题专栏。

  2014年省外办信息公开网站共发布信息319条,涉及到政务信息、行政执法、人事信息、财政预决算、招标采购、统计信息、部门动态等相关内容。

  及时发布最新统计信息,按季发布统计数据。

  2、行政执法公开情况

  2014年共发布行政执法信息16条。

  3、财政预决算公开情况

  部门预算与决算公开情况。

  公开了《省外办2014年部门预算公开》和《2013年省外办部门决算》。

  三公经费使用公开情况。

  按时公开了《省外办2014年“三公”经费财政拨款支出预算情况》。

  专项资金使用公开情况。

  公开了《安徽省2011-2013年归侨侨眷救济费分配初表》、《2014年各市企业退休老归侨人数》以及《因公电子护照项目二期资金使用情况》。

  4、招标采购公开情况

  及时发布门户网站和政府信息公开网改版项目、安徽省外事旅游联合办公楼与生活区电表分离及户表出户改造项目、安徽省外事旅游联合办公楼及宿舍区给水改造工程项目等的招标采购公示、中标及实施情况。

  5、新闻发布会公开情况

  因外事工作大多为涉密事项的特殊性,因而不便召开新闻发布会。我办也为此咨询了兄弟省区市外办,政府信息公开对新闻发布会这一项均无明确公开要求。所以暂时在此栏目更新省级团出访情况。

  三、依申请公开和在线咨询情况

  依据《省外办依申请公开的政府信息公开管理规定》、《省外办政府信息发布保密审查制度》、《省外办澄清虚假或不完整信息工作制度》,规范依申请公开信息的办理程序和流程,认真做好依申请公开信息办理工作。注重公开申请办理的连续性,部分申请公开的信息,由于申请时数据尚未发布而不能及时办理回复,在向申请人告知解释的同时,做好办理记录,待申请的统计数据公布后,及时回复申请人所需信息。2014年共受理依申请公开信息2件,其中不予公开1件,申请信息不明确1件。政民互动部分,在线咨询50余件,主任信箱6件,均在规定时限内完成办理并回复申请人,未收取任何费用。

  2014年度本办未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案、举报申诉。

  2014年我办政务公开工作的扎实有效推进,提高了办事效率和办事质量,改进了工作作风,规范了行政行为,权力运行更加透明公开,依法行政、为民服务的理念进一步深化,群众满意度不断提高,有力地推动外事工作的健康有序发展。同时,我办政府信息公开工作还存在着一些不足:一是政府信息公开资源整合有待进一步优化;二是在推动信息公开与办事公开相结合方面有待进一步强化,尤其是网上办事和网上互动有待进一步加强;三是平台建设仍待继续完善,经费不足等。今后,我办将严格按照《条例》和《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强政府网站信息内容建设的实施意见》要求,紧密结合工作实际,着力改进工作。
 

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